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雷超武:提升法治思维建设法治渭南
日期:2015-01-10 10:34:21  来源:本网综合报道    字号: T | T
提升法治思维建设法治渭南
 
渭南市人大常委会副主任 雷超武
 
结合学习党的十八届四中全会决定和贯彻省委人大工作会议精神,谈几点体会,概述起来为“四新”:
 
第一个新:治国理政的新理念
 
贯彻落实四中全会决定,推进依法治国,关键是要树立法治思维。法治思维的核心是要全面理解维护宪法权威、科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的要义内涵,正确处理依法治国与党的领导、依法治国与以德治的关系,领导干部要自觉运用法治思维和法治方式深化改革、化解矛盾、维护发展和稳定。
 
比如,在执法上要突出规范性、责任性和综合性;在司法上强调独立性和职业化;在守法方面,突出基础性和契约性。再比如关于依法治国与党的领导的关系、依法治国与以德治国的关系,都提出了一系列新理念。
 
人大作为地方国家权力机关,要深刻理解并牢固树立依法治国的新理念,适应法治建设的“新常态”,强化法治思维,善用法治手段,始终坚持党的领导、人民当家做主和依法治国的有机统一,自觉把人大工作置于全面推进依法治国和建设法治渭南的大格局中来思考、来谋划、来推动,牢牢把握人大工作正确的政治方向,把贯彻落实四中全会精神,具体体现在坚持市委领导、坚持和完善人民代表大会制度、进一步做好人大工作的实际行动之中。
 
第二个新:人大工作的新要求
 
9月5日,中共中央、全国人大常委会隆重举行庆祝全国人民代表大会成立60周年大会。在如何坚持和完善人民代表大会制度上,习大大总书记在纪念大会中提出要坚持“4个必须”:即必须毫不动摇坚持中国共产党的领导、必须保证和发展人民当家作主、必须全面推进依法治国、必须坚持民主集中制。
 
在强化宪法法律实施方面,提出依法治国首先要依宪治国、依法行政首先要依宪行政,把每年的12月4日定为国家宪法日,凡经人大及其常委会选举或者决定任命的国家工作人员正式就职时要向宪法宣誓。此外,建立和完善规范性文件备案审查制度,依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件。
 
在立法方面,明确赋予设区市部分立法权。今后市人大及其常委会可以围绕城市建设、市容卫生、环境保护等开展立法工作。
 
在健全人大讨论和决定重大事项权、加强预算监督、加强人事任命、发挥代表作用、加强自身建设和强化人大工作的支撑保障等方面,都提出一系列新标准、新要求。
 
第三个新:依法履职的新探索
 
近年来,市人大常委会立足自身职能,紧紧围绕全市工作大局,积极创新履职,取得很好的成效。
 
比如在创新监督方式方面,今年首次围绕中心城市规划建设管理工作,启动专题询问这一监督手段,并将专题询问与坚持多年的代表评议相结合、与创建工作相结合,实行市区联动、分级询问,通过视察调研、定期例会、明察暗访等方式扎实推进,询问评议大会电视现场直播,评议结果当场公布,社会反响很好。
 
在加强代表联系方面,结合群众路线教育实践活动,开展“双联系、接地气”活动。
 
在人事任免方面,大家在四中全会《决定》公布后的第33次常委会上,组织新任命人员进行了向宪法宣誓,在全省是首家。
 
另外,在改进视察调研方式、提高审议质量、推进审计查出问题整改等方面,也都进行了许多创新。
 
第四个新:贯彻决定的新举措
 
各级人大及其常委会要以省委人大工作会议的召开为契机,以落实四中全会全面推进依法治国《决定》和省委加强人大工作《决定》为主要内容,以改革精神和法治思维,不断推进人大工作与时俱进。
 
当前要深入学习贯彻落实党的十八届三中、四中全会和省委人大工作会议精神,认真落实省委《决定》要求,在全市各级人大代表中开展向选民或选举单位述职活动,市级党员领导干部中的代表要率先垂范,带头向选举单位述职,自觉接受选民和选举单位监督。与此同时,深入开展调研,制定立法规划,组建立法队伍,积极稳妥启动立法工作。提升法治思维,建设法治渭南,各级人大责无旁贷,任重道远。市人大常委会将充分发挥地方权力机关的作用,在市委的领导下,服务中心,依法履职,为法治渭南建设发挥应有作用。(编辑:和谐陕西网赵纪胜 来源:渭南日报)
(责任编辑:和谐陕西网)
    
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