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凤翔县人大常委会“三个创新”激发活力
日期:2019-11-29 08:38:19  来源:三秦网(三秦都市报)    字号: T | T
  “创新是民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭源泉,也是中华民族最深沉的民族禀赋。”
 
  沿着时间的轨迹,翻开凤翔县第十八届人大常委会工作日志,“创新”成为贯穿始终的关键词。“创新监督工作制度、创新代表工作制度、创新自身建设制度”诠释着凤翔县人大常委会开拓创新、履职尽责的坚实足迹。
 
  一组组民生数据、一桩桩民生实事、一份份民生责任……散发着凤翔县人大常委会“牢记使命、依法履职”的硕果芬芳;品尝凤翔县人大常委会枝繁叶茂的果实,清晰的历程如在眼前。
 
  “总结、继承、完善、提高”凤翔县人大常委会敢啃“硬骨头”,善出“硬措施”,紧紧围绕全县发展大局,先后探索出台20余项“先行先试、引领示范”的制度办法,以实际行动诠释初心使命。
 
  创新监督工作制度
 
  由“敢于监督”向“善于监督”转变
 
  党的十九大对人大监督工作提出新的更高要求,创新人大监督工作,既是适应新时期、新任务的要求,也是进一步树立人大监督权威、增强人大监督实效的必要功课。凤翔县人大常委会创新监督工作制度,促进人大工作由“敢于监督”向“善于监督”转变,激活人大监督的“一池春水”。
 
  凤翔县人大常委会根据《监督法》和《陕西省实施〈监督法〉办法》,以工作实践中形成的“开展前期辅导,夯实监督功底;事前深入调研,掌握基本情况;组织视察检查,查准存在问题;听取审议报告,凝聚集体智慧;督办审议意见,确保落实到位”五步监督法为依托,制定出台《规范监督工作流程暂行办法》,从议题确定、活动开展、审议报告、督查督办等七个方面对监督流程进行规范,使监督更加科学化、规范化、实效化。
 
  监督流程更加规范有序、“回审”制度给力持续监督、向宪法宣誓弘扬法治精神、承诺公开促进阳光监督、干部履职监督深化任后监督、专题询问增强刚性监督、专项评议丰富监督手段、预算审查盯紧看好钱袋子、备案审查维护法制统一、联席会议制度凝聚监督合力……一个有机、完整的监督网络,正在构建。
 
  贴民心,接地气,一系列监督制度的出台和有效实施,保障了凤翔县委重大决策部署的全面贯彻落实,促进了“一府一委两院”相关工作的高效持续改进,增进了广大人民群众的福祉,也实现了人大监督由“敢于监督”向“善于监督”转变。
 
  创新代表工作制度
 
  由“荣誉称号”向“法定职务”转变
 
  “代表工作是人大工作的基础。”凤翔县人大常委会创新代表工作制度,推进人大代表由“荣誉称号”向“法定职务”转变。
 
  针对部分代表不知晓如何履职,如何发挥作用等问题,凤翔县人大常委会以“当代表为什么、干什么、怎么干”为主题,制定出台《关于切实提高代表履职能力,进一步发挥人大代表作用的意见》,从机制推动、畅通渠道、培训调研、经费保障等方面为代表履职提供制度保障,确立代表工作总纲,赢得代表一致好评。
 
  为更好地督促代表积极实行代表职务,履行代表职责,制定出台《县人大代表向原选区选民述职试行办法》,明确述职对象范围、述职内容、程序要求、结果运用等,先后有60多名人大代表向原选区选民报告履职情况,回答选民询问,接受选民监督,有效激发代表履职热情和活力。
 
  凤翔县人大常委会把加强与代表的经常性联系作为增进感情、凝聚合力的有力抓手,修订完善《县人大常委会联系代表、代表联系选民办法》,明确联系的方式、人数和要求,每年开展一次常委会领导集中走访联系代表活动,通报全县经济社会发展情况,了解代表履职情况,征集代表对全县经济社会发展的意见建议,加强县人大同各位代表的联系和沟通。
 
  近年来,凤翔县人大常委会立足新时代,顺应新要求,积极创新代表工作机制,大胆创新代表工作方法,不断拓宽代表履职渠道,激发代表履职激情,代表工作融入群众血脉,代表工作有位更有为。
 
  创新自身建设制度
 
  由“半路生手”向“行家里手”转变
 
  正人先正己,督事先督行。凤翔县人大常委会创新自身建设制度,推进人大工编辑由“半路生手”向“行家里手”转变。
 
  从换届之初,凤翔县人大常委会就把提升履职能力作为机关人大工作首要任务,坚持按制度办事,以纪律约束人、以活动教育人、以环境影响人,不断提高机关同志的综合素质和工作能力,从一点一滴的日常工作中树立新时期务实为民的新形象,为依法履职奠定基础。
 
  与此同时,一系列制度创新持续推进:
 
  首抓制度促规范:从重申会议纪律抓起,制定出台《关于加强县人大常委会会议纪律的规定》,从规范日常工作着手,对机关学习、请休假等16项管理制度进行修订完善,并严格抓好制度的实行。
 
  善抓宣传造氛围:以建设“书香人大”为目标,采取多种形式,着力营造学问氛围。建设开通凤翔人大网站,点击量达到2万多次;建立机关书屋,现存书1000多套;实施机关走廊和办公室学问墙工程;组织开展书画名家、文明礼仪、保健常识进人大活动,人大机关良好的工作氛围已经形成,工作影响力和美誉度进一步提升。
 
  实践永无止境,创新永无止境。党的十九大对人大工作提出了新的更高的要求,同时也为人大工作的创新发展提供了广阔的时代空间。凤翔县人大常委会将深入学习贯彻党的十九届四中全会精神,坚定信心、埋头苦干,锐意进取、攻坚克难,为奋力谱写新时代追赶超越新篇章,在打造宝鸡副中心,建设实力强县征程中作出新的更大贡献!(赵明 袁锋)
(责任编辑:和谐陕西网)
    
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